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六、风电:有望保持平稳增长,关注海上风电发展
1、陆上风电:电价下调影响短期装机规模,中长期有保障
9 月份,国家发改委价格司召开“陆上风电价格座谈会”,通报了陆上风电上网电价调价设想方案,将风电四类资源区标杆电价从目前的0.51、0.54、0.58、0.61 元/千瓦时,调整为0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦时,并在此调整基础上区别对待,将福建、云南、山西三省电价由0.59 元/千瓦时调整为0.54 元/千瓦时,将吉林、黑龙江省电价统一调整为0.54 元/千瓦时。
近年来,风电设备价格显著下滑,风力发电成本也相应出现下降,但前几年由于风电限电现象严重、并网率低、弃风率高,风场运营效率一直不高。随着2013 年以来风电并网条件的逐渐改善及平均利用小时数的回升,风电运营商的投资收益状况已明显好转。考虑到国家对风电发展平价路线的规划(到2020 年,风电与煤电上网电价相当),我们认为,风电上网电价下调的时间窗口已经到来。
短期来看,风电上网电价下调之前,行业有望迎来一波抢装行情,
导致电价下调生效后,风电新增装机量出现短暂回落。但中期来看,一方面,《可再生能源配额管理制度》有望出台,中期对运营商风电装机规模有硬性要求;另一方面,随着并网条件的进一步好转及成本的下降,风电投资收益又将逐步显现,运营商的主观投资意愿又将加强,带来风电装机规模提升。因此,我们预计风电上网电价下调对短期装机规模有一定影响,但中期影响不大,在中长期规划及配额制度强制下,风电中长期有望保持平稳发展。