工程咨询业发展规划纲要《2010-2015年

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      一部分内容如下：

与发达国家相比，我国工程咨询业起步晚、基础薄弱，整体发展
水平与经济社会发展的要求不完全适应，制约行业发展的问题还比较
突出：一是行业法律法规不健全。现有法规尚未形成体系，工程咨询
的法律地位和法律责任没有得到明确界定。二是行业多头管理、政出
多门，缺乏对全行业的统一指导。三是全社会对工程咨询认识不足。
工程咨询概念模糊，与国际通行的为投资建设提供全过程服务的理念
不一致。各类投资主体的咨询意识普遍淡薄。行业的社会认知度不高。
四是行业发展的政策环境不理想。收费结构不合理，行业发展的引导、
保障和扶持政策缺位。五是市场发育不健全。市场分裂割据，行政垄
断与保护现象较多，市场机制难以有效发挥作用，无序竞争严重。六

是缺乏统一的行业自律管理组织，行业自律管理与服务不完善。七是
工程咨询单位实力建设和廉洁管理有待加强。创新动力不足，咨询服
务质量有待提高，高端人才匮乏，体制机制不灵活，信息化建设滞后，
国际化水平低。